
特朗普在达沃斯论坛上热情推销他的“和平委员会”,最终却发现联合国安理会其他四个常任理事国集体缺席,这场精心策划的国际秀成了外交滑铁卢。
当地时间2026年1月22日,瑞士达沃斯世界经济论坛期间,美国总统特朗普与十余个国家和地区的代表签署文件,启动所谓“和平委员会”。 白宫原本预估35国代表出席,最终到场签字的仅19个国家,会场大片空位被镜头捕捉,形成鲜明对比。
更尴尬的是,联合国安理会五大常任理事国中,除了美国自己,中国、俄罗斯、英国和法国无一出席这场仪式。 冲突当事方巴勒斯坦和以色列的代表也没有出现在签约现场。
展开剩余82%特朗普团队曾向全球约60个国家和国际组织发出邀请,希望营造“万邦来朝”的盛况。 但最终响应者寥寥,到场的多是中东和南美国家,如沙特、卡塔尔、阿联酋、巴拉圭等。
西欧国家几乎全员缺席。 更尴尬的是,比利时副首相公开否认该国签署了“和平委员会”宪章,直接打脸白宫此前发布的名单。
特朗普在签约仪式上宣称,“和平委员会”将在处理地区及全球重大外交议题时与联合国合作。 同时他透露,2027财年美国国防预算将增至1.5万亿美元。
根据披露的章程草案,“和平委员会”采用三层架构。 顶层是“和平委员会”本身,特朗普自封“终身主席”,拥有绝对决策权。
中层是“创始执行委员会”,7名成员中有6人是美国籍,包括国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫和特朗普女婿库什纳。 唯一的非美代表是英国前首相布莱尔。
底层是“加沙执行委员会”,负责监督巴勒斯坦技术官僚委员会。 这种设计使得巴勒斯坦人虽名义上是加沙治理主体,实际决策权完全掌握在美国主导的委员会手中。
章程中还规定,成员国想要获得“永久席位”,需在第一年内支付10亿美元。 这一明码标价的做法被多国批评为将国际权力商品化。
面对美国的邀请,全球主要大国表现出高度谨慎。 法国总统马克龙办公室明确表示拒绝加入,理由是担心“和平委员会”权力范围超出加沙问题,可能破坏联合国框架。
特朗普威胁对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税,但未能改变法国的决定。
英国政府同样拒绝参与,表示“不愿与普京坐在同一个组织”。 俄罗斯总统普京虽收到邀请,但克里姆林宫表示需要与中国商讨后再做决定。
中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示,中国坚定维护以联合国为核心的国际体系。 当被问及中国是否会加入“和平委员会”时,郭嘉昆称“没有新的补充”。
德国外长瓦德富尔指出,“我们已经有一个‘和平委员会’,那就是联合国”。
“和平委员会”名义上为解决加沙问题而生,但巴以双方均对委员会构成表示不满。 以色列总理办公室发表声明,称美国公布的加沙执行委员会成员名单未与以方协调,且与以色列政策相悖。
巴勒斯坦伊斯兰圣战组织(杰哈德)批评委员会成员构成完全符合以色列标志,服务于以方利益。 哈马斯高级官员乌萨马·哈姆丹驳斥这种方案让加沙“重回委任和殖民时代”。
特朗普曾威胁称,如果哈马斯不同意解除武装,那么“将是这个组织的终结”。 但与此同时,哈马斯拒绝解除武装,而以色列将哈马斯解除武装列为从加沙撤军的必要条件。
“和平委员会”不仅未能获得国际社会广泛支持,还在美国传统盟友间造成裂痕。 加拿大总理卡尼在达沃斯演讲时批评美国政策导致全球关系破裂。
作为回应,特朗普宣布撤回对卡尼加入“和平委员会”的邀请。 欧盟也对“和平委员会”拟议章程中的若干内容存在严重疑虑。
欧洲理事会主席科斯塔指出,欧盟主要关切该机构的职能范围、治理架构及其与《联合国宪章》的相容性。
在“和平委员会”启动后不久,中国在联合国安理会国际法治公开辩论会上表明了立场。 中国常驻联合国代表傅聪指出,“没有任何国家能充当国际警察,更无权自诩国际法官”。
傅聪强调,《联合国宪章》是处理国际关系的根本遵循,各国必须尊重彼此主权领土完整,恪守不干涉内政的“黄金法则”。 他坚决反对倒退回弱肉强食的丛林法则。
联合国秘书长古特雷斯也在同一场合督促193个成员国维护国际法治。 尽管没有点名美国,但这一表态被广泛视为对单边主义的回应。
根据白宫去年9月发布的加沙停火与战后安排“点计划”,“和平委员会”本应监督加沙地带战后过渡治理。 但披露的章程草案全文未提及加沙地带,而是将宗旨扩充为“确保受冲突影响或威胁的地区实现持久和平”。
特朗普女婿库什纳在达沃斯展示的加沙战后重建设想方案,勾勒出包括沿海旅游区、港口和机场的发展蓝图。 不少分析认为,特朗普已经把加沙视作“一个超大型的房地产项目”。
然而,加沙执行委员会的人员安排引发以色列强烈不满。 以色列总理内塔尼亚胡直接否决了由总统赫尔佐格出席达沃斯签约仪式的安排。
特朗普回到社交媒体后,两小时内连发51条原创帖文正规炒股配资官网,平均每4分钟更新一次,内容多为攻击政敌和自我吹嘘。 与此同时,加州州长纽森在达沃斯与欧洲领导人谈笑风生,享受着近乎总统的待遇。
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